Кад картица „седи” у сали, а посланика нигде нема

Крај седнице Скупштине Србије минулог четвртка обележила је тврдња Александра Мирковића (СНС) да је посланичка картица Милоша Парандиловића (НЛС) била убачена у посланичку јединицу, мада он тог дана уопште није ни био у згради парламента, а „све због наплате путних трошкова”. Председница парламента Ана Брнабић наложила је служби да то истражи, будући да је злоупотреба картице озбиљно дело. Парандиловић каже да је његову картицу, јер је рачунао да ће стићи на седницу, на његов захтев, у салу унео његов колега, а да је захтев за наплату трошкова јуче повукао.

До овако бурног краја седнице и открића да је посланичка картица Милоша Парандиловића била убачена у посланичку јединицу, иако он није био у сали, стигло се, могло би се рећи, сасвим случајно, после још једне оштре полемике између Парандиловића и напредњака. Парандиловић је, уобичајено, почео дискусију увредљивим поздравом напредњацима, овај пут их је назвао „хроничарима српске несреће”, називао их робовима... Одговарајући на увреде, Александар Мирковић је, опет уобичајено, поновио да Парандиловић долази у парламент само да би „снимио клипове и вређао”, и одмах оде, и навео: „Поштовани грађани, он је тражио да му се за јучерашњи дан исплате путни трошкови, што није спорно, а казао је да је закаснио да се упише у списак у централном холу. Проблематично је то што је он картицу у посланичку јединицу убацио у 15.05 и 25 секунди, а извукао је у 15.06 и 46 секунди, за један минут и 26 секунди овај човек узима 15.000 динара. И он нам држи моралне придике и прича о трошењу средстава грађана.”

Била би то само прича о „трошењу народних пара”, још једна у низу у политичким борбама, да Мирковићеву дискусију нису видели они који су имали информације да Парандиловић уопште није био не само у сали тог дана, него ни у згради скупштине. Мирковић је при крају седнице рекао да су му људи та сазнања пренели и навео: „Људи из Прибоја су ме звали и слали поруке, кажу – физички немогуће да је Парандиловић у то време био у Скупштини Србије јер се налазио у Прибоју. Да би стигао да се укуца у јединицу, како ми посланици кажемо, морао је из Прибоја да крене око 12 часова, а он је тада виђен у Прибоју. Дакле, након афере Бодрум и Солун, с којим се налази у истој посланичкој групи, сада имамо аферу Прибој.”

Мирковић је казао: „Уколико је дошло до злоупотребе картице, уколико је неко други убацио картицу са његовим именом, онда долазимо до озбиљног криминала. Ако је човек у стању да тражи за минут и 21 секунд проведених у сали 15.000 динара, ако је спреман да натера неког од својих колега да убаце картицу уместо њега, са каквим ми то људима имамо посла?” Затражио је да се утврди да ли је и, ако јесте, ко злоупотребио Парандиловићеву картицу и како је до тога дошло.

Председница парламента Ана Брнабић обратила се секретару скупштине: „Молим Генерални секретаријат да провери ове наводе. Уколико је то тачно, да видимо ко је користио супротно пословнику и Закону о Народној скупштини картицу другог посланика. За ово су у ранијим сазивима посланици подносили оставке. При том је написан допис, данас сам га примила, да је Милош Парандиловић јуче био у Народној скупштини.” Брнабићева је казала да очекује одговор Генералног секретаријата у најкраћем року те да ће о њему одмах обавестити посланике и јавност.

Парандиловић у изјави за „Политику” не спори да у среду није био у парламенту: „Није никаква тајна да сам био на седници Скупштине Града Прибоја, ја сам, кад сам кренуо у Скупштину Србије, отуд и клип поставио.” А како је дошло до тога да његова картица буде у сали, објашњава: „Рачунао сам да ћу до 17 сати стићи у парламент, требало је да говорим па сам рекао колеги Драгану Нинковићу да нећу ићи у посланички клуб, већ право у пленумску салу, и да он понесе моју картицу, пошто нам картице стоје у клубу. Међутим, у Београд сам стигао око десет минута до 18 сати, али сам се заглавио у саобраћају у Кнез Милошевој улици и нисам успео да дођем у зграду скупштине, пошто је седница завршена у 18 сати.”

Истиче: „Дакле, нисам стигао, данас смо повукли тај захтев за путне трошкове и то је читава прича. Друго, ја сам најкажњаванији посланик у овом сазиву и последњи сам коме је стало до 15.000 динара, како напредњаци својом хајком покушавају да представе.”

А како је картица завршила у посланичкој јединици, Парандиловић наводи: „Нинковић је моју картицу понео јер сам ја то рекао, а откако су уградили ове суперсензитивне посланичке јединице, довољно је само да картицу спустите на сто близу тог апарата или да је буквално принесеш апарату и она се одмах учита. То је суштина. Па, ја некад дођем у 10 сати, убацим картицу па цео дан нисам у сали. Осим тога, картица није никакав доказ да сте били присутни на седници, морате да се упишете у списак у скупштинском холу. Није никаква превара, ја сам данас поднео захтев да се обришу ти путни трошкови. Иначе, ови у посланичком клубу су, пошто сам јавио да стижем, по дифолту послали тај захтев. То је цела прича, данас смо га повукли.”

Скупштински пословник је веома прецизно регулисао питање посланичких картица јер је њихова злоупотреба кривично дело, а имали смо прилику да је „случај Бодрум” из 2003. године решен судском пресудом против посланика Алена Селимовића (ДС), мада то није једина злоупотреба картица. У сваком случају, пословник је врло јасан: „Народни посланик је дужан да картицу користи искључиво у својој јединици. Народни посланици су дужни да идентификационе картице носе са собом при изласку из сале. Народни посланик је дужан да нестанак своје идентификационе картице одмах пријави генералном секретару.”

Пословник, такође, прописује и казну за злоупотребу картице: „За народног посланика који користи идентификациону картицу другог народног посланика, односно на други начин злоупотребљава електронски систем за гласање, председник Народне скупштине изриче меру удаљења са седнице, а гласање у којем је злоупотреба извршена биће поништено и одмах ће се приступити идентификацији и поновном гласању.”

Колико је важна идентификациона картица, сведочи и то што је пословник прописао и следеће: „Ако народни посланик напусти салу Народне скупштине и остави у посланичкој јединици, или поред ње, своју идентификациону картицу, Служба Народне скупштине ће одмах ту картицу доставити генералном секретару Народне скупштине. Картица ће бити враћена народном посланику по уласку у салу.”

У пословнику, дакле, нема ама баш ништа нејасно у вези са посланичким картицама па смо се, ипак, нагледали разних злоупотреба, неке са врло озбиљним последицама по све нас, али и потпуно немарног односа у поступању са картицама, које нису имале неке теже последице. У постпетооктобарским сазивима, у време владавине јединственог и разних делова ДОС-а, тако је 2001. године донет изузетно важан Закон о раду, захваљујући злоупотреби картице тадашњег посланика ДС-а Борисалава Новаковића, који је, у време гласања био у Солуну. Друга злоупотреба са тешким последицама десила се у јулу 2003. године, када је Кори Удовички изабрана за гувернера НБС-а, злоупотребом картице посланице ДС-а Неде Арнерић, која је у то време била на летовању у Бодруму.

Овако тешке злоупотребе посланичких картица, у „досовским” сазивима парламента, догађале су се због „натегнутих” већина, где је сваки глас био до те мере важан да су једног посланика, сада покојног, такорећи донели из болнице да би гласао, а кад ни то није било довољно прибегавало се употреби туђе картице. Од како су напредњаци 2012. године преузели власт, они никад нису имали проблем с парламентарном већином па није, чак ни на нивоу трача, забележена злоупотреба туђе картице. Но, јесте забележен немар, будући да се у директним преносима врло често види картица у посланичкој јединици, мада власнику ни трага нема, а ретко, веома ретко се догађа, и то углавном у политичким обрачунима, да се на то укаже и да служба покупи картице. То нити треба нити сме да се догађа. Правила су написана да би се поштовала, увек, а посебно је важно поштовање оних који регулишу поступање с картицама, с обзиром на тешке последице, по све нас, које њихова злоупотреба може да изазове.

Од Солуна, преко Бодрума до Сање Марић

Иако је било разних случајева злоупотреба картица, посебно су запамћени случајеви Бодрум и Солун због последица које су изазвали. Случај Бодрум је посебно интересантан јер је у време када се догодила злоупотреба картице посланице ДС-а Неде Арнерић, у јулу 2003. године, одмах указано на злоупотребу. Дејан Михајлов, тада посланик ДСС-а, и његове колеге пуштале су снимак на коме се видело да Арнерићеве у сали нема, али њена картица уредно „гласа” за избор Кори Удовички за гувернера НБС-а. Михајлову и свима који су на то указали небо и земља су се сручили на главу. Нарочито се истицао шеф посланичке групе ДС-а Бојан Пајтић, који је у сали махао са авионским картама Неде Арнерић, такси рачунима... Ма, нема шта није потегао да докаже како је Арнерићева била ту. И то му је прошло, Кори Удовички је фалсификованим гласовима постала гувернер. Те, 2003. године у новембру је тадашњи премијер Зоран Живковић поднео оставку јер није хтео да дозволи да се седница парламента на којој се расправљало о његовој смени и заврши сменом.

Борис Тадић је баш случај Бодрум искористио у предизборној кампањи која је уследила, што због обрачуна са самим Живковићем у странци, што због политичких поена, будући да је рекао да је картица Неде Арнерић злоупотребљена, да она није гласала, што је и сама Арнерићева потврдила. Нико се није тако згрануо тим открићем као Бојан Пајтић, он сирома, како је тврдио, баш ништа о томе није знао. Па ко поверује. Тадић је, у кампањи, наравно, обећао да ће истерати све на чистац и утврдити ко је злоупотребио картицу Неде Арнерић – до дана данашњег није утврђено. Суд је, међутим, утврдио да је Ален Селимовић приликом избора Кори Удовички злоупотребио картицу Наташе Милојевић и гласао у њено име и за то је 2009. године осуђен на 14 месеци затвора, условно на пет година. Случај тадашњег посланика ДС-а Борислава Новаковића, чија картица је у децембру 2001. године злоупотребљена приликом гласања о изузетно важном Закону о раду, док је он био на службеном путу у Солуну, никад није истражен, ДС је успео да спречи и судску истрагу. Новаковић је данас посланик опозиционог НПС-а.

Од како су напредњаци на власти, забележен је један случај злоупотребе картице приликом гласања, а врло јавно је то 2022. године урадила посланица тада опозиционе странке Заветници Сања Марић. Њој је страначки колега Драган Николић, који се шеткао по сали, рекао да гласа уместо њега, што је она и урадила. Када су напредњаци на ту злоупотребу указали, Николић је мртав хладан рекао да је он био у сали и да је замолио колегиницу да картицу убаци, „па ту сам, у сали”. Ово је, ипак, био велики скандал, мада није имао последице по грађане. Сања Марић је нешто касније поднела оставку на место посланика, а, занимљив је био коментар Драгана Николића, који је рекао да је исправно поступила због злоупотребе картице. Николић је и данас посланик, али сада СНС-а.

Генерални секретаријат: Утврђено је да Милош Парандиловић није био у скупштини

Генерални секретаријат Народне скупштине у извештају који је доставио председници парламента Ани Брнабић, а у који је „Политика” имала увид, у закључку је навео да је „несумњиво утврђено да народни посланик Милош Парандиловић није био присутан у Дому Народне скупштине, нити на седници Народне скупштине, те да чињеница да је његова картица коришћена током седнице Народне скупштине указује на кршење одредаба чл. 127–129 Пословника, који уређују коришћење идентификационих картица народних посланика”.

У извештају се наводи да је „према систему е-парламента 17. јуна у 17.29 часова на писарници заведен захтев Милоша Парандиловића за исплату накнаде путних трошкова”, у „захтеву је наведено да због обавеза није стигао да се упише у евиденцију присутних посланика те моли да буде додат”. Наводи се, између осталог, и да је утврђено да је Парандиловићева картица била од 15.04,25 била убачена у његовој посланичкој јединици број 230 те да је извађена у 15.06,46 и да више није убацивана. Наведено је и да је служба проверила камере на оба улаза у Дом Народне скупштине, да је утврђено да није улазио у зграду, као и да је снимцима испред сале за пленарно заседање утврђено да није улазио у салу. Наведено је да је у једном делу излагања посланика Бориса Бајића могло да се види да Парандиловић, у време кад је његова картица била у посланичкој јединици, није био у сали, као и да се могло видети да је до Парандиловићевог места био присутан Драган Нинковић, чија картица је била убачена у његову посланичку јединицу. Парламенту је Парандиловић јуче доставио допис у коме повлачи захтев за накнаду путних трошкова јер „нисам успео да, због гужве у саобраћају, стигнем на седницу до 18 часова”.